Kapal Bantuan Nelayan Mubazir

SEMARANG, KOMPAS - Program bantuan kapal berbobot 30-40 gros ton untuk nelayan ternyata tidak efektif. Di daerah Jawa Tengah dan Jawa Timur, sejumlah kapal bantuan dari pemerintah tersebut mangkrak. Nelayan sulit menggunakan karena tak sesuai dengan kondisi medan.

”Bantuan kapal itu malah menyengsarakan nelayan karena biaya operasional mahal. Sekali melaut butuh Rp 25 juta-Rp 30 juta,” ujar pengurus kelompok nelayan Wilujeng, Kendal, Jawa Tengah, Sugeng, dalam diskusi ”Potensi Maritim” di Semarang, Jateng, Senin lalu.

Kapal-kapal bantuan itu juga tidak layak karena kapasitasnya tak sesuai kebutuhan nelayan tradisional.

Menurut informasi yang diperoleh, di Kendal terdapat tujuh kapal bantuan. Namun, semuanya kini mangkrak. Kapal itu pun dibuat tidak presisi sehingga ketika melaut jalannya miring. Padahal, biaya pembuatan itu senilai Rp 1,2 miliar per unit.

Kapal bantuan dengan kapasitas 40 gros ton (GT) telah mengubah budaya melaut nelayan tradisional. Kapal itu memerlukan beberapa awak dan masa melaut dirancang lebih dari tiga minggu. Sementara nelayan Jateng terbiasa melaut sehari.

Kondisi medan

Nelayan asal Jepara, Saroji, mengemukakan, nelayan tradisional selama ini hanya mencari ikan di perairan kurang dari 10 mil (16 km) dari pantai. Kapal bantuan sendiri didesain untuk mencari ikan di perairan lebih dari 10 mil di lautan.

”Dengan spesifikasi kapal seperti itu, nelayan seolah-olah dibenturkan dengan kapal-kapal besar yang kerap juga melaut di jalur nelayan tradisional.

Selain soal bantuan kapal untuk nelayan yang tidak cocok, sejumlah nelayan juga mengungkapkan kegagalan program peningkatan kewirausahaan perempuan pesisir dan kelompok taruna pesisir. Tiap kelompok dijatah dana Rp 100 juta.

Aktivis dari Koalisi Rakyat untuk Keadilan Perikanan (Kiara), Abdul Halim, mengemukakan, pemerintah perlu mengkaji ulang program bantuan untuk nelayan tradisional. Bantuan perlu pengawasan ketat dan evaluasi pelaksanaan guna mencegah penyelewengan anggaran. ”Nelayan sesungguhnya tak memperoleh bantuan karena sudah disabotase oknum pejabat pemerintah dan legislatif,” ujarnya.

Modusnya, oknum-oknum itu banyak membentuk kelompok-kelompok nelayan yang tidak jelas asal-usulnya dan justru memperoleh bantuan.

Kepala Bidang Perikanan Tangkap Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jateng Lilik Harnadi mengakui, program bantuan untuk nelayan di Jateng sudah disiapkan sejak 2011 sebanyak 100 kapal. Kapal bantuan itu dibuat di galangan kapal di Batang, Jateng. Hingga 2012 diperkirakan sudah 49 kapal yang sudah dibagikan kepada kelompok nelayan.

Di Slawi, Jateng, kapal bantuan pemerintah berupa kapal Inka Mina sejak 2011 belum semuanya termanfaatkan. Hanya sebagian nelayan yang mampu mengoperasikannya. Di Kabupaten Brebes, kapal bantuan tersebut tidak dioperasikan nelayan karena hasil tangkapan tidak memadai.

Ketua Koperasi Kelompok Usaha Bersama (KUB) Karya Mina Kabupaten Tegal Warnadi mengatakan, kapal bantuan Inka Mina harus disempurnakan. Penyempurnaan berupa penambahan peralatan, antara lain jaring, lampu kapal, dan mesin lampu.

Jika hanya mengandalkan fasilitas yang ada dalam kapal bantuan, hasil tangkapan tidak memadai dan tidak cukup menutup biaya perbekalan. Penyempurnaan per unit butuh biaya Rp 300 juta.

Ketua Forum Masyarakat Kelautan dan Perikanan Jawa Timur Oki Lukito mengatakan, tidak efektifnya kapal bantuan pemerintah karena kesalahan pendataan dari awal. Kapal hibah program pembagian 1.000 kapal nelayan oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan ini masih berlanjut hingga 2014. Padahal, banyak kapal ditolak karena mengabaikan kearifan lokal.(WHO/WIE/ETA)